不達增值稅起征點的小規模納稅人可以不安裝稅控機。開票量小的納稅人，也可以不安裝稅控機
小規模納稅人是指增值稅采取簡易征收方式的增值稅納稅人。
稅控機即稅控系統，稅控系統是由國家稅務總局與航天工業總公司等部門，組織力量，聯合攻關，集計算機、微電子、光電技術和數據加密等技術于一體開發研制的。該系統采用復合式加密認證算法，采用理論上不可破譯的一機一密，一次一密的密碼體制，具有很強的保密性和安全性。
稅務部門和企業利用該系統能獨立實現發票的防偽認證，不需聯網即可隨時隨地稽查假發票和大頭小尾的“陰陽”票。同時，從該系統的報稅子系統取得的存根聯數據和認證子系統取得的抵扣聯數據將直接進入增值稅計算機稽核系統，通過增值稅計算機稽核系統，對增值稅專用發票信息和納稅申報信息進行全面的交叉比對，及時掌握稅源情況和發現稅收管理過程中的各種問題，能夠遏制利用增值稅專用發票違法犯罪行為。
國家稅務總局 《關于全面推行增值稅發票系統升級版工作有關問題的通知 》稅總發〔2015〕42號要求：
目前尚未使用增值稅發票系統升級版的增值稅納稅人全面推行。各省國稅局可根據本地區的實際情況制定本地區推行方案，按照先增值稅一般納稅人和起征點以上小規模納稅人，后起征點以下小規模納稅人和使用稅控收款機納稅人的順序，分步開展推行工作，2015年年底前完成尚未使用增值稅發票系統升級版的增值稅納稅人的推行工作。
國家稅務總局 《關于再次明確不得將不達增值稅起征點的小規模納稅人納入增值稅發票系統升級版推行范圍的通知 》稅總函〔2015〕199號 進一步明確規定：
各地國稅機關在增值稅發票系統升級版的推行工作中，對于不達增值稅起征點的小規模納稅人，目前不得納入增值稅發票系統升級版推行范圍。
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