深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)是國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，為了落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的配套措施，2011年曾發(fā)文延續(xù)2007年發(fā)布的科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策。延期政策再次到期，由于營改增的逐步推進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等一些新情況的出現(xiàn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)出《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》、《關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知》，對(duì)科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園享受的一攬子稅收優(yōu)惠政策作出明確規(guī)定，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也方便納稅人理解適用稅收政策。
科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知規(guī)定，自2013年1月1日至2015年12月31日，對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。“營改增”后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由“營改增”試點(diǎn)過渡政策另行規(guī)定。符合非營利組織條件的科技企業(yè)孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
國家大學(xué)科技園稅收政策的通知規(guī)定，自2013年1月1日至2015年12月31日，對(duì)符合條件的國家大學(xué)科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。“營改增”后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由“營改增”試點(diǎn)過渡政策另行規(guī)定。符合非營利組織條件的國家大學(xué)科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
兩個(gè)通知還對(duì)符合“孵化器”、“科技園”、“孵化企業(yè)”、“孵化服務(wù)”的條件進(jìn)行了界定。明確孵化器、科技園是否符合通知規(guī)定的各項(xiàng)條件由國務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織定期進(jìn)行審核確認(rèn)。通知規(guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策按照備案類減免稅管理，納稅人應(yīng)主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出備案申請(qǐng)。
另外，為了防范個(gè)別企業(yè)利用支持政策騙取稅收優(yōu)惠，特別規(guī)定凡納稅人騙取本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起取消其享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的資格，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。