新年好消息！稅務總局進一步簡化企業開辦涉稅事項辦理程序、壓縮辦理時間
2021-10-28 09:18:00
《中華人民共和國國家稅務總局關于進一步簡化企業開辦涉稅事項辦理程序、縮短辦理時間的通知》第126號各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，中華人民共和國國家稅務總局， 中華人民共和國國家稅務總局特派員公署:為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實《優化營商環境條例》有關要求，深化稅務領域“簡政放權、加強監管、改善服務”改革，持續優化稅收營商環境，現就進一步簡化涉稅事項辦理程序、縮短辦理時間等問題通知如下:1 . 目標要求和工作原則(一)目標要求2021年6月底前，企業辦理的所有涉稅事項，一套材料、一個受理窗口、一次提交、一次結算完成。 進一步減少企業設立首次辦稅服務時申領增值稅專用發票的時間，有條件的地區可減少到1個工作日。 (2)工作原理方便高效。 減少事項、表格、數據、流程、操作，推動業務開辦事項由跨部門“串聯”向“并聯”轉變；利用信息技術提高辦理效率，方便納稅人納稅。 個體工商戶、農民惠州社會參照適用。 分類處理 根據新企業實際需要，分類辦理企業開辦涉稅事宜。 如果新企業需要申請發票，可以按照優化后的流程辦理。暫不辦理發票的，企業在辦理涉稅事項時可以確認登記信息。 數據容差 開辦企業過程中信息不全，但不直接影響事項辦理的，稅務機關可以為企業提前辦理開辦事項，納稅人應當提交辦理后續。 風險可控 在優化業務開辦流程、減少辦理時間的同時，對辦稅人員進行實名信息采集核實，對新辦企業采取票險“體檢”的方式進行事后監管，加強對虛假登記、虛開發票等違法行為的風險防控。 二、具體措施(1)減少事項，規范企業開辦涉稅事項。 開辦新企業時，納稅人應根據申請辦理登記信息確認、發票票種核查、增值稅一般納稅人登記、增值稅專用發票最高開票限額審批、增值稅稅控系統專用設備初次開具(含稅務UKey開具)、發票領取等六項事項。稅務機關根據職權辦理的事項包括主管稅務機關和部門的分配、稅(費)的認定。 除上述事項外，各地不得擅自增加其他事項作為企業開辦事項。 (二)減少形式推動企業啟動“一種形式整合”。 《增值稅一般納稅人登記表》《納稅人領取發票票種審批表》《稅務行政許可申請表》《增值稅專用發票最高開票限額申請表》是企業首次開始申領發票時需要填寫和確認的，整合到《新設納稅人稅務事項綜合申請表》(詳見附件1)中，由納稅人一次性填寫和確認，實現企業開辦“一表合一”。 (3)減少數據，進一步減少提交的數據。 對于市場監管部門已經采集納稅人實名信息的納稅人，如果稅務機關可以通過信息共享的方式獲取實名信息，則無需重復采集。 企業稅務人員有真實姓名的，可以不再提交營業執照原件或復印件。 實施“公差類型”進行處理。 企業通過優化的程序，當場辦理涉稅事宜。企業印章暫時無法取得且符合下列條件的，稅務機關應辦理補缺:由其法定代表人辦理時，已收繳并核驗真實姓名，并承諾以后補齊；由稅務人員辦理時，稅務人員具有實名采集認證，并由法定代表人在線實名采集認證授予稅務權限，或提供法定代表人授權委托書(詳見附件2)。 企業未在30日內補印的，稅務機關應當將其行為納入信用記錄，對其實施風險管理，并嚴格辦理發票收據。 (4)簡化流程，線下辦理。 金稅三期系統新增“企業開辦(優化版)”功能，整合企業首次辦稅涉及的系統功能和流程，實現稅務人員一個模塊操作所有相關事項。 優化在線處理體驗。 通過各地電子稅務局等系統的改造，將企業涉稅事項實行一套數據，一次報送，一次征收，一次結算。 在電子稅務局設置操作指導提示，為新企業提供相應的提示和指導服務。 (5)減少操作，探索智慧稅務。 探索利用信息化手段，協助主管稅務機關和部門實現分配和稅(費)別認定。通過建立指標體系，可以實現發票金額的自動審批，減少納稅人和稅務干部的手工操作步驟。 后續事宜同步辦理。 《財務會計制度及會計軟件備案報告》《存款賬戶賬戶報告》《銀行稅務三方(委托)繳費協議》等后續事項，可由企業自行在電子稅務局辦理，也可在辦稅服務廳再次辦理涉稅事項時辦理。 企業在開辦時申請辦理的，稅務機關可以同時辦理。 三、工作要求(一)結合實際落實。 省級稅務機關要按照本通知要求，因地制宜研究完善措施，確保簡化涉稅事項辦理流程、減少企業辦理時間的要求落到實處。 要加強宣傳引導，做好提示企業開辦涉稅業務工作，及時研究解決工作中遇到的問題。 (二)加強信息共享。 各地稅務機關要主動與市場監管部門進一步加強信息共享和聯合監管，增加信息共享頻次，完善信息對賬和異常信息現場處理機制，確保登記信息共享的及時性、準確性和完整性。 要積極配合地方政府部門實現業務開辦事項網上辦理，按照職責分工做好銜接，確保業務開辦涉稅事項辦理順暢。 (3)加強技術支持。 各地稅務機關要做好地方電子稅務局、自助辦稅終端、發票投遞平臺、短信平臺等信息系統的改造，做好與金稅三期系統、增值稅發票管理系統、政務集成平臺的連接集成，實現全程在線辦理。 (四)實現無縫銜接。 企業對開辦事項提供線上申請、線下辦理的，應加強銜接，避免出現線上受理、線下辦理不能及時完成的情況。 各地稅務機關應根據當地實際情況，在風險可控的基礎上，盡量實現增值稅稅控系統專用設備的網上采購或稅務UKey的網上配送，并提供便捷的初始配送方式。納稅人網上申請后，主管稅務機關應及時響應，通過在辦稅服務廳和自助辦稅終端開具、郵寄或安排稅控服務單位上門安裝等方式，實現從申請到征收的無縫銜接。 中華人民共和國國家稅務總局，2021年12月3日。
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