市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產(chǎn)權(quán)局 發(fā)布支持復工復產(chǎn)十條
2021-11-02 08:54:49
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市及惠城生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、美國食品藥品監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局:為貫徹落實金平總書記重要講話和指示精神， 并按照黨中央、國務院關(guān)于切實加強疫情科學防控，有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的部署，現(xiàn)就發(fā)揮職能作用，解決企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的實際問題，提出十項政策措施。 1.網(wǎng)上登記要充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、投遞辦、預約辦”等有效手段，進一步減少登記環(huán)節(jié)、時間和費用，開展防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記專項活動。 對于疫情期間出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，及時調(diào)整經(jīng)營范圍標準。 二、落實承諾，告知所有涉及生產(chǎn)許可、強制認證的企業(yè)恢復生產(chǎn)產(chǎn)品，快速辦理，壓縮審批時限。 具備生產(chǎn)條件但辦理時間較長且暫時無法提交相應材料的企業(yè)，實行告知承諾制，企業(yè)承諾在相應期限內(nèi)補充提交相關(guān)材料后當場完成。 在確保食品安全的前提下，簡化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可流程，推進網(wǎng)上辦理，推動食品經(jīng)營許可電子證書發(fā)放。 對新申請許可的企業(yè)和申請許可變更需要現(xiàn)場核查的企業(yè)，省市場監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)厥称钒踩L險分級情況，通報低風險食品試點，對符合條件的企業(yè)進行“預認證、后檢查”。 檢驗機構(gòu)資質(zhì)認證實行網(wǎng)上、郵寄全方位辦理，采取延期審查、告知承諾、遠程監(jiān)測審查、專家評審等方式進行。 便利企業(yè)M&A交易，實施經(jīng)營者集中反壟斷審查網(wǎng)上申報，提高簡易案件審查效率，保障企業(yè)M&A交易順利進行。 優(yōu)化經(jīng)營者集中反壟斷審查工作機制，加強對企業(yè)競爭合規(guī)的指導和服務。 三是建立行政許可應急綠色通道。如生產(chǎn)企業(yè)變更口罩、防護服等應急物資生產(chǎn)，簡化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序，合并產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可證檢驗程序，啟動加急檢驗檢測程序，同時認可企業(yè)部分自檢報告。 對符合許可條件的企業(yè)進行現(xiàn)場確認后，應當立即對其產(chǎn)品進行登記，發(fā)放生產(chǎn)許可證。 改變醫(yī)療器械生產(chǎn)的企業(yè)，應當進行應急審批，依法辦理醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證。 在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上，對疫情防控所需藥品的注冊申請應迅速審核批準。 對于疫情防控所需藥品，省級藥品監(jiān)管部門要指導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，全力保障臨床供應。 對醫(yī)用口罩、防護服等醫(yī)療器械的注冊、生產(chǎn)許可、檢驗檢測等實行特殊措施，合并審批流程。 涉及新冠肺炎防控的專利申請和商標注冊應當按照要求優(yōu)先審查和辦理。 支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，支持企業(yè)快速籌集資金和續(xù)貸，緩解資金困難。 東莞四公司免費注冊。行政許可期限的延長如果在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化，無法及時辦理變更登記的，將延期至疫情解除后一個月辦理。 對于因疫情影響未能按時申請換發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，導致許可證到期的生產(chǎn)企業(yè)，可以申請延續(xù)許可證，待疫情解除后再提交延續(xù)申請。 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期滿的，有效期可以順延至當?shù)匾咔榻獬蟆? 對因疫情影響不能按時完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構(gòu)，可以延期換證。 鼓勵有條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采用自行申報和承諾的方式無需審查和更換。 受疫情影響不能按期申請檢驗檢測機構(gòu)復核換證的，可延期至疫情解除后，并將證書有效期延長至疫情解除后三個月。 對復工復產(chǎn)辦理專利、商標、集成電路布圖設(shè)計等事務的企業(yè)，因疫情影響超過相關(guān)時限的，依法給予停止、延期match???、請求恢復權(quán)利等便利救濟政策和措施。 動詞 （verb的縮寫）加快標準轉(zhuǎn)換應用，支持外貿(mào)出口企業(yè)復工復產(chǎn)，加快國際標準與國內(nèi)標準轉(zhuǎn)換，促進出口產(chǎn)品按標準與國內(nèi)標準銜接。 按照國際標準生產(chǎn)，且相關(guān)國際標準的主要技術(shù)指標符合強制性國家標準的安全要求，才允許在中國生產(chǎn)和銷售。 鼓勵社會組織制定相關(guān)團體標準，增加企業(yè)復工復產(chǎn)所需標準的有效供給。 對生產(chǎn)出口國外標準口罩且未取得相關(guān)資質(zhì)而具備生產(chǎn)國內(nèi)標準口罩能力的企業(yè)，加快加工。 不及物動詞審慎例外清單管理如果生產(chǎn)經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)已被列入經(jīng)營例外清單，經(jīng)企業(yè)申請，可盡快簡化流程并予以剔除。 因疫情暫時虧損的企業(yè)，可暫不納入業(yè)務例外清單。 7.嚴格查處亂收費、亂漲價行為，加強價格監(jiān)管，嚴格查處涉及企業(yè)的各類亂收費行為，減輕企業(yè)復工復產(chǎn)負擔。 支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域的哄抬價格等違法行為，維護防控物資生產(chǎn)所需機械設(shè)備和原輔材料穩(wěn)定的市場價格秩序。 八、加強質(zhì)量技術(shù)服務，幫助計量型評價實施人員接受，縮短檢測時間。 相關(guān)計量標準器具自檢定合格后，符合相關(guān)技術(shù)要求的，有效期可適當延長。 鼓勵標準化技術(shù)組織和機構(gòu)圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)提供標準化咨詢等標準技術(shù)服務。 幫助企業(yè)盡快建立可操作的防疫質(zhì)量控制程序和規(guī)范，實現(xiàn)防疫控制和企業(yè)復工的精細化管理。 啟動文章編碼業(yè)務24小時快速響應機制。 指導認證機構(gòu)加強對復工復產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務，開辟網(wǎng)上咨詢、受理、評估等綜合服務渠道，采用網(wǎng)上認證申請受理、現(xiàn)場審核檢查延期、3C認證優(yōu)先安排等方式。 疫情防控期間，市場監(jiān)管總局所屬計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對復工復產(chǎn)企業(yè)計量器具、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目、特種設(shè)備檢驗項目的校準費用減免50%，對高明省內(nèi)企業(yè)免收各類校準和檢驗檢測費用。 市場監(jiān)管總局所屬標準化技術(shù)機構(gòu)免收中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認、標準翻譯等費用。 十、鼓勵企業(yè)參與“三包”行動持續(xù)開展“保價格、保質(zhì)量、保供應”行動，不斷提高活動覆蓋面，為企業(yè)搭建與民生期待交流信任的平臺。 鼓勵更多企業(yè)參與“三包”行動，承諾加快恢復產(chǎn)能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保持價格穩(wěn)定，保障市場供應，凝聚疫情防控合力。 各級市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)部門要加強組織領(lǐng)導，強化責任，緊密結(jié)合本地實際，進一步細化十項政策措施，細化落實，更好地服務企業(yè)復工復產(chǎn)，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。
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