今年，前海管理局與前海稅務局聯合發布了《前海蛇口自貿片區信用稅收白皮書》，通過企業稅收信用與社會信用的雙向交互應用，實現以信用為基礎的納稅人分級分類管理。其中，優質信用的“雙A企業”可以享受更加便捷優質的服務，相應地，信用較差企業將受到更加嚴格的管理。新機制實行以來運行平穩，納稅人好評如潮。近日，記者從前海稅務局獲悉，前海稅務局信用稅收方面又出臺了“升級管理系統”、“優質企業入鏈”、“欠稅信息共享”三個新動作。今年，前海管理局與前海稅務局聯合發布《前海蛇口自貿區信用稅白皮書》，旨在通過企業納稅信用與社會信用的雙向互動應用，實現基于信用的納稅人分類管理。其中，優質信用“雙A企業”可以享受到更便捷、更優質的服務，與之相對應的是，信用較差的企業將受到更嚴格的管理。新機制實施以來，運行平穩，納稅人好評如潮。近日，記者從前海稅務局了解到，前海稅務局推出了“升級管理體系”“優質企業入鏈”“欠稅信息共享”三項新舉措。
“我們將‘雙A企業’直接錄入系統，增加了系統自動提示功能。發票審核人的操作完成了從線下手工輸入企業名稱查詢單到線上自動接收金三精靈提醒的過渡，不僅實現了信用稅單的實時動態調整和提示，還大大加快了業務辦理速度，方便了納稅人，同時對企業起到了很好的激勵作用。”前海稅務局局長陳為忠說。
升級管理，讓信用稅真實細化。
據介紹，前海目前有15萬家企業，稅務局每天受理的稅務業務量巨大，但雙A企業只占其中的一小部分，工作人員在受理相關業務時無法快速判斷該企業是否為雙A企業，需要進行查詢步驟，會影響工作效率。“因此，我們會探索在稅務系統中嵌入雙A企業的標識，只要受理的業務是雙A企業的申請，系統就會彈出提示，這樣就不需要依靠人工判斷，處理起來也更快，更不容易出現遺漏。同時，方便在后臺修改這些數據，可以實現直觀顯示和實時同步。這也是我們讓抵免稅更加細化并落實到位的一種手段。”前海稅務局工作人員林丹軒告訴記者。
在稅源管理第四節，記者注意到，當工作人員審批納稅人超限額采購發票和最高開票限額審批申請時，系統會時不時自動彈出“納稅人為雙A納稅人”的提示信息。工作人員陳興通告訴記者，自抵稅工作機制運行以來，前海稅務局已向市局信息中心申請新增金三精靈注冊納稅人自定義類別提醒。發票審批人收到金三精靈的提醒后，可以大大加快業務處理速度，這種信息處理手段實現了雙A企業名單的實時動態調整和提示，解決了名單管理和應用部門之間的信息不對稱問題。
數據顯示，自該功能上線以來，前海稅務局共收到企業發票憑證申請296份，其中超限額發票187份，已審批發票5份，變更增值稅發票最高限額申請104份。雙A企業實現快速審批，為企業節省了7104小時的等待時間。
國內首創“欠稅信息共享”
提高清繳欠稅效率。
前海稅務局在加強內部應用的基礎上，也加大了這項工作的外部輻射效應。目前，前海稅務局、前海管理局已建立欠費企業信息共享聯動機制，定期整理匯總欠費企業情況。按照信用稅務管理要求，前海稅務局對欠費企業情況進行分類管理，將欠費金額巨大、嚴重不配合等欠費企業名單推送到前海蛇口自貿區公共信用平臺進行扣款。據了解，該機制利用信用控稅理念和信息技術，督促欠稅企業補繳欠稅款，有效降低了人工補繳欠稅款的壓力。
“過去稅務局主要是單獨工作來收欠稅，需要主動提醒欠稅的企業對于嚴重的情況需要采取一些限制性的稅收管理措施，這需要時間和精力來處理。而且在很多情況下，欠稅款是否繳納取決于企業的自覺能動性。現在，欠稅數據納入前海社會信用管理。如果企業存在欠稅，會對其日常經營產生一定的影響。比如因為信用不好，無法獲得前海管理局的相關補貼。依靠這種數據共享、信用管理的手段，很多欠稅企業會主動清繳稅款，大大提高了稅收管理效率，這也是前海在國內的首創。”征收管理科副科長劉芳說。
“在大數據背景下，倡導數據共享、社會共治，這也是前海稅務局探索稅收共治的一次嘗試。中國人民銀行對每個自然人都有信用報告，正是這樣的信用報告起到了督促大家按時還款的作用。欠稅信息共享是促進企業主動納稅的有效手段。對于前海的相關政府部門來說，這些欠稅數據也有利于他們更全面、客觀地管理轄區內的企業。”林丹軒說。
優質企業入鏈提高計費效率
此外，隨著區塊鏈審計技術的蓬勃發展，前海稅務局也在積極拓展服務的深度和廣度，將信用稅務與區塊鏈發票推廣相結合，齊心協力。前海稅務局結合企業信用狀況、行業、規模、主營業務等因素，篩選出適合優先推廣使用區塊鏈的電子發票清單，與納稅人“入鏈”意愿溝通，開展區塊鏈發票培訓，優先向“雙B及以上企業”推廣區塊鏈發票。
“對于應用區塊鏈審計并在平臺上與稅務局共享財務數據的‘雙A企業’，稅務部門將通過系統對所有涉稅核查進行核查，簡化流程，減少稅務檢查頻次，減輕企業提交數據的負擔。同時，在企業配合開展核查的基礎上，保證了發票的正常操作和收款。基于此，我們將探索改變稅法遵從和征管模式的途徑，構建更加可信、高效的區塊鏈監管模式。未來，前海稅務局將繼續推廣區塊鏈電子發票，為納稅人提供高效便捷的開票服務，探索具有前海特色的區塊鏈電子發票與信用稅相結合，為區塊鏈電子發票試點工作貢獻力量。”前海稅務局副局長萬春生說。
據了解，與傳統發票相比，區塊鏈發票作為一種新型電子發票，具有無需收費、無需稅控屏和專用設備、無需單獨復印納稅申報表、無需領取票證、無需按需供應、無需超限額等優點。區塊鏈發票作為一種新型的電子發票，借助區塊鏈的底層技術，結合新的支付和報銷模式，通過搭建區塊鏈電子發票管理系統，開辟第三方支付或開票服務平臺，并與ERP系統對接，企業可以自動進入鏈條，稅務機關可以自動審批，ERP系統可以自動報銷，從而完成鏈條流程的全閉環。截至目前，前海已有135家企業開通區塊鏈電子發票，發票數量超過4萬張，發票金額超過3000萬元。
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