小規模納稅人：可以申請代開增值稅專用發票 ;自然人：代開增值稅普通發票(轉讓和出租不動產可以 在地稅代開專用發票);一般納稅人不能代開發票 。
1、流程。
根據納稅人申請代開發票所在辦稅服務廳的類型，將 代開發票辦理流程確定為兩種情況：
一種是由國稅局代征地稅稅費的辦稅大廳，流程分三步：
第一步，在國稅局辦稅服務廳指定窗口提交納稅申報單等必 要資料;
第二步，在同一窗口申報繳納稅費;
第三步，在同一窗口領取發票。
另一種是國地稅合作、共建的辦稅服務廳，代開流程分 四步：
第一步，在辦稅服務廳國稅局指定窗口提交納稅申報單 等必要資料;
第二步，在同一窗口申報繳納稅費;
第三步，到地稅指定窗口申報繳納有關稅費;
第四步，到國稅指定窗口領取發票。
2、預繳稅款
代開專用發票：不管金額多少均需預繳稅款。
代開普通發票：起征點以下免稅代開，起征點以上需要預 繳(自然人500元)銷售按項目免征增值稅的，不管有沒有超過9萬，均不得代開增值稅專用發票，但可以申請代開免稅普通發票，不需 預繳稅款(確實需代開專票的，可放棄免稅，36個月不變)。
3、注意事項
1. 自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發 票時，應向銷售方提供納稅人名稱及納稅人識別號或統一社會信 用代碼;銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人 識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。
2.商品種類繁多，而發票未詳細注明的，需開具貨物清單。 物清單應在通過防偽稅控設備開具，代開發票開具清單則需讓稅務局開具。
4、常見問題
(1)問：小規模在異地有工程，想代開專用發票是否可 以在公司所在地稅務局代開?
答：需去工程所在地稅務局代開。
(2)問：自然人去國稅局代開發票，稅點是多少?
答：自然人每次代開金額超過500元的，綜合稅率為4.86%，包括3%的增值稅、1.5%的個人所得稅(代征)、0.36%的增值稅附加。不超過500元，免征增值稅，且不代征個人所得稅。
(3)問：代開增值稅普通發票給自然人，購買方識別號是否要填自然人身份證，公司名稱是否填自然人名稱?
答：不需要填識別號，名稱可以填自然人名稱。
(4)問：起征點以上的建筑業小規模，可以代開專用發票 嗎?
答：不可以，需要自行開具
(5)問：去稅務局前臺代開的增值稅普通發票，稅率顯示為星號，這個是否正常?
答：納稅人季度銷售額不滿九萬，或納稅人開具的是免 稅銷售額，或其他個人出租其取得的不動產優惠政策減按 1.5%征稅、差額征收的項目，則開具的普通發票稅率都是星號。