《泰晤士報》評論李成鋼
為全面總結2018年小微企業金融服務的新政策、新做法、新成效，系統闡述小微企業金融服務工作思路，更好地回答社會關切，中國人民銀行會同中國銀保監會等部門編寫的《中國小微企業金融服務報告(2018)》(以下簡稱“白皮書”)首次公開發布。白皮書全面總結梳理了2018年各相關部門和金融機構在金融服務小微企業方面的主要工作和成效，全面總結了2018年小微企業金融服務的新政策、新做法、新成效，分析了當前小微企業金融服務面臨的問題，提出了解決小微企業融資難融資貴的主要思路。
小微企業是培育新的經濟動能的重要來源，在促進經濟增長、促進創業和就業、激發創新活力方面發揮著重要作用。一直以來，黨中央、國務院高度重視小微企業的健康發展，對影響和阻礙小微企業發展的突出問題，在金融和財政政策上做出了覆蓋面廣、措施多、政策傾向性強的決策。今年4月發布的《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，進一步推出金融政策、財稅優惠政策、產業配套政策的“組合拳”，激活活力，促進小微企業發展。
但從現實來看，雖然國家多次出臺相關政策支持小微企業發展，強調發展小額信貸的重要性，金融對小微企業的支持力度不斷加大，但小微企業的整體重要性與個人弱勢地位之間的矛盾并沒有得到根本扭轉，政策設計預期和政策實施效果并不完全令人滿意。小微企業面臨的融資難、稅負重、產業基礎支撐等問題依然突出。
到2018年底，我國小微企業總數約為7300萬家，中小企業在國民經濟中的比重高達90%。中小企業在增加國家稅收、促進人民就業和提高國民收入方面做出了重要貢獻。雖然金融政策和支持體系的不斷完善對小微企業的發展起到了很大的作用，但小微企業的金融資源可用性仍然處于相對較低的水平，主要原因是供給不足。因此，在深化金融供給側結構改革的過程中，進一步加大對小微企業的資金有效供給勢在必行。一是大型金融機構業務正在下沉，加快了大型銀行在微觀金融服務方面的政策力釋放，充分發揮自身優勢，承擔更多責任。二是進一步增加中小金融機構數量，構建有針對性的小額金融服務體系，增加小微企業個性化融資供給。三是進一步落實銀監會《關于2019年進一步提升小微企業金融服務質效的通知》對小額信貸考核的要求，明確小額信貸業務考核指標體系，有效縮小小微企業融資供給剛性缺口。
總之，中國經濟發展已經進入從高速發展到高質量發展的升級階段。要增強金融服務支持小微企業的“精準性”，支持小微企業發展的金融供給是稀缺的，這就要求有限的政策資源在效率上得到進一步提高和合理配置。扶持小微企業的政策“組合拳”應更加注重扶持小微企業的創新能力、企業效益和發展潛力。通過降低金融機構的綜合成本，