遼寧省沈陽市工商局支持小微企業(yè)發(fā)展——雙創(chuàng)新
遼寧省沈陽市作為全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市之一，大力培育“雙創(chuàng)新”沃土，打造服務(wù)品牌，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市建設(shè)。截至今年5月31日，全市市場主體總數(shù)達到53.12萬人，比去年同期增長14.13%。
近年來，沈陽市工商局根據(jù)職能，通過降低登記門檻、制定幫助發(fā)展的措施和組織援助活動，積極促進大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。
降低注冊門檻
沈陽是全省“三證合一”改革試點城市。去年初，我局代表市政府起草了《沈陽市實行企業(yè)“三證合一”登記制度的實施方案》 《沈陽市“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施方案》，與有關(guān)部門共同有序推進“三證合一”試點工作。去年10月1日，沈陽市全面實施“一照一碼”登記，先后發(fā)放“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)國家工商行政管理局動態(tài)編制的《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》，該局推進了“先許可，后認證”的工作。截至去年底，全市共有4022家企業(yè)享受到了“先許可后認證”的改革紅利。在發(fā)布站點資源方面，局認真落實《遼寧省簡化市場主體住所登記條件暫行規(guī)定》，推廣“一個站點多張照片”、“一張照片多地址”。截至今年5月31日，以住宅為經(jīng)營場所在本市注冊的市場主體已達戶。
一系列改革措施有效降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，提高了政府服務(wù)效率，激發(fā)了市場主體的內(nèi)生動力。
制定有利于發(fā)展的措施
去年3月以來，沈陽市工商系統(tǒng)開展了小微企業(yè)調(diào)研活動，為提高支持工作的針對性和有效性提供了第一手資料。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的融資困難、就業(yè)困難、人才引進困難、創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟運行質(zhì)量低下等問題。該局與有關(guān)部門合作，制定了促進大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的工作計劃，確定了工作任務(wù)，并確定了時間表和路線圖。同時，該局要求市政府出臺支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，在暢通融資渠道、鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、擴大非公有制企業(yè)名稱使用權(quán)、實施商標(biāo)戰(zhàn)略、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等方面幫助小微企業(yè)發(fā)展壯大。
組織開展幫扶活動
沈陽市工商局要求各縣(市)區(qū)選擇一兩條有利于小微企業(yè)發(fā)展的街道或工業(yè)園區(qū)，打造“創(chuàng)業(yè)街”、“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為注冊企業(yè)開辟綠色通道，選擇業(yè)務(wù)骨干為入駐企業(yè)提供全程指導(dǎo)。自開展創(chuàng)建工作以來，全市已創(chuàng)建35個“創(chuàng)業(yè)街”和“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。“我們還參與了沈陽電子商務(wù)虛擬工業(yè)園的創(chuàng)建，通過集群注冊、地址托管等措施，一站式解決了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)后顧之憂。”該局相關(guān)負責(zé)人表示，“目前入園企業(yè)145家。”
我局下發(fā)《支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新跟蹤服務(wù)工作方案》，要求各縣(市)區(qū)確定100家小微企業(yè)為重點培育對象，深入了解重點培育企業(yè)在準入、運營、稅收、融資等方面的實際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。目前，整個系統(tǒng)跟蹤服務(wù)了707家小微企業(yè)和685家個體工商戶，幫助解決了283個問題。
針對小微企業(yè)的融資問題，聯(lián)合金融機構(gòu)推出了道德信用金卡項目，向269個歐洲國家發(fā)行了道德信用金卡
該局將144個基層工商所劃分為497個責(zé)任區(qū)，形成了以責(zé)任區(qū)為載體，通過“五個定義”(即定崗、定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準、定職責(zé)、定服務(wù)目標(biāo)、定服務(wù)重點、定轄區(qū)特色、定服務(wù)程序、定政策法規(guī))自上而下貫穿的服務(wù)體系，確保了支持政策的全覆蓋。
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