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國家工商行政管理總局關于印發《禁止和限制使用企業名稱規則》和《相同或者近似企業名稱比較規則》的通知
工商注[2017]133號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及副省級工商行政管理局、市場監督管理部門:
為貫徹落實《國家工商行政管理總局關于提高登記效率積極推進企業名稱登記管理改革的意見》(工商企注〔2017〕54號)關于開放企業名稱數據庫、建立健全企業名稱查詢比對制度等工作要求，國家工商行政管理總局研究制定了《禁止使用企業名稱規則》和《企業名稱相同、近似比對規則》，現予以發布。請結合企業名稱登記管理改革的需要，認真遵循相關規定和要求。
工商總局
2017年7月31日
企業名稱禁止和限制規則
目錄
第一章總則
第二章禁止性規則
第三章限制性規則
第四章附則
第一章總則
第一
為規范企業名稱審核行為，建立健全企業名稱比對制度，為申請人提供更加便捷的企業名稱登記審批服務，根據《公司法》、《企業法人登記條例》、《公司登記管理條例》、《企業名稱登記管理實施辦法》等國家工商行政管理總局相關規范性文件，制定本規則。
第二
本規則適用于企業名稱登記審批業務。根據本規則，企業名稱審核人員應當審查企業名稱申請是否被禁止，并按照有關規定作出批準或者不予批準的決定。
文章
企業登記機關可以根據本規則建立健全企業名稱比對制度，為申請人提供企業名稱篩選服務。企業名稱自行申報改革試點地區可參照本細則，建立健全比對申報制度，為申請人提供自行申報和自行負責登記服務。
第二章禁止性規則
第4條
企業名稱不得與經同一企業登記機關登記批準的同行業企業名稱相同。
下列條件適用于本條款的規定:
(一)已在同一登記機關登記注冊、已核準但尚未登記注冊且仍在有效期內、已申請但尚未核準的同行業企業名稱；
(二)與被注銷未滿一年的同行業企業同名；
(三)與同一登記機關企業名稱變更未滿一年的同行業原名稱相同；
(四)與被撤銷設立登記、未被注銷營業執照的同行業企業名稱相同。
第5條
企業名稱不得含有有損國家和社會公共利益的內容或者文字。
下列條件適用于本條款的規定:
(一)具有負面或者不利的政治影響的。比如《智娜》《黑太陽》《大地主》。
(2)宣揚恐怖主義、分裂主義和極端主義。比如“9·11”、“東突”、“占領中環”。
(三)帶有殖民文化，有損民族尊嚴和傷害人民感情的。比如大東亞，大和，福爾摩沙等等。
(4)具有種族、國籍、性別等歧視傾向的。比如“黑鬼”等等。
(五)含有封建文化糟粕，違背良好社會風尚或者不尊重民族風俗習慣的。比如“鬼都”“妻妾成群”。
(六)涉及毒品、淫穢、色情、暴力、賭博的。比如“海洛因”、“排排酒”等等。
第6條
企業名稱不得含有可能欺騙或者誤解公眾的內容或者文字。
下列條件適用于本條款的規定:
(一)載有黨和國家領導人、老一輩革命家、知名烈士和知名模范的姓名。比如《董存瑞》《雷鋒》。
(二)含有公眾熟知的非法組織或者反動政治人物或者反面人物的名稱。比如法制宮、汪精衛、秦檜等等。
(三)含有宗教組織名稱或者帶有明顯宗教色彩的。比如基督教、佛教、伊斯蘭教。
第7條
企業名稱不得含有外國(地區)或者國際組織的名稱。
第八條
企業名稱不得含有政黨名稱、黨政軍機關名稱、團體組織名稱、社會團體名稱和部隊人數。
第九條
企業名稱應當使用符合國家標準的漢字，不得使用外文、字母和阿拉伯數字。
第十條
企業名稱不得含有其他法律、行政法規禁止的內容或者文字。
第11條
企業名稱由行政區劃、字號、行業和組織形式依次組成。企業名稱中的行政區劃是指企業所在地縣級以上行政區劃的名稱或地名。市轄區名稱不能單獨作為企業名稱中的行政區劃。
第12條
企業名稱應當由兩個以上符合國家標準的漢字組成，不得以行政區劃、行業和組織形式作為企業名稱。
第13條
企業應當按照主營業務和國家行業分類標準劃分的類別，在企業名稱中標明其行業或者經營特點。法律、法規和國務院決定對企業名稱中的行業有特殊要求的，應當在企業名稱中注明。國家法律、法規和國務院決定等禁止性行業不得在企業名稱中標明。
第14條
企業應當根據其組織結構或者責任形式，在其名稱中標明符合國家法律、法規和國務院決定的組織形式，不得使用與其組織結構或者責任形式不一致的組織形式。
第三章限制性規則
第15條
企業名稱不得與經同一企業登記機關登記批準的同行業企業名稱近似，但有投資關系的除外。
第十六條
企業法人名稱不得含有其他非營利法人的名稱，但有投資關系或者經法人授權使用法人簡稱或者特定名稱的除外。法人的簡稱或者特定名稱有其他含義或者方向不確定的，可以不予授權。
第十七條
企業名稱不得含有其他企業的名稱，但有投資關系或者經企業授權，使用企業簡稱或者特定名稱的除外。企業的簡稱或者特定稱謂有其他含義或者方向不確定的，可以不予授權。
第18條
企業名稱不得明示或者暗示為非營利組織或者超越企業設立目的，但另有含義或者法律、法規、國務院決定另有規定的除外。
第十九條
除國務院決定的企業外，企業名稱不得冠以“中國”、“中國”、“國家”、“國際”字樣。企業名稱中間使用“中國”、“中國”、“國家”、“國際”字樣的，該字樣應為行業資質；使用外商投資企業(地區)名稱的外商獨資企業和持有外資股的外商投資企業，名稱中間可以使用“(中國)”字樣。以上三類企業名稱需經國家工商行政管理局核準，但企業名稱中間使用“國際”字樣的除外。
第20條
企業名稱應當冠以企業所在省(含自治區、直轄市)或市(含州、地、盟)或縣(含市轄區、自治縣、旗)行政區劃名稱，但符合下列條件之一并經國家工商行政管理總局批準的，企業名稱不得含有企業所在地行政區劃名稱:
(一)國務院批準的；
(二)經國家工商行政管理局登記注冊；
(三)注冊資本(或注冊資本)不低于5000萬元人民幣；
(4)SAIC另有規定。
第21條
使用市轄區名稱連同城市行政區劃的企業名稱，由市企業登記機關核準。省、市、縣行政區劃使用的企業名稱，由最高行政區域的企業登記機關核準。上級企業登記機關可以授權下級機關核準本機關應當核準的企業名稱。
第22條
企業名稱應當由字、詞或者其組合構成，不得使用句子、組句、段落，但具有明顯標識或者其他含義的短句除外。
第二十三條
企業名稱不得含有“國家一級”、“最高一級”、“最佳”等引人誤解的內容和文字，但有其他含義或者部分使用、全名稱有其他含義的除外。
第24條
企業名稱不得使用外國(地區)的管轄地名稱、城市名稱、簡稱和特定稱謂，但有其他含義或者部分使用、全稱為其他含義的除外。
第25條
行政區劃不得作為店鋪名稱，但縣級以上行政區劃名稱有其他含義的除外。
第26條
企業名稱不得使用職業、職務、學歷、職稱、軍銜、警銜等。，并以其簡稱和特定稱謂作為其名稱，除此之外還有其他含義或部分用途，而整個名稱還有其他含義。
第27條
企業不得將已獲國家工商行政管理總局保護的馳名商標標準漢字作為同行業企業的品牌名稱，但知名商標持有人取得授權的除外。
第28條
企業名稱中的行業不得以與主營業務不一致的用語表述，企業所從事的行業不得以符合下列條件的國民經濟行業類別表述:
(一)企業經濟活動性質屬于國民經濟五大類以上的行業；
(二)企業或企業集團母公司注冊資本(或注冊資本)在1億元人民幣以上；
(3)同一企業登記機關登記、核準的同一類別企業名稱字號不同。
第29條
法律、法規、國務院決定、規章和國家工商行政管理總局規范性文件對企業名稱的行業表述有特別規定的，從其規定。
第四章附則
第30條
地方企業登記機關可以根據地方性法規和政府規章，細化禁止和限制內容。
第三十一條
農民惠州合作社、個體工商戶、非法人分支機構(經營單位)名稱的登記和核準參照本細則執行。
第32條
本規則根據有關法律、法規和國務院決定及時調整并公布。
第33條
本規則由SAIC負責解釋。
名稱相同或相似企業的匹配規則
第一
為進一步推進企業名稱登記管理改革，建立健全企業名稱比對制度，為申請人提供高效的比對服務，根據《企業名稱登記管理條例》、《企業名稱登記管理實施辦法》、《國家工商行政管理總局關于提高登記效率積極推進企業名稱登記管理改革的意見》(工商企字〔2017〕54號)，制定本規則。
第二
本規則適用于企業登記機關利用信息技術建立健全企業名稱比對制度，為申請企業名稱的申請人提供比對服務。企業登記機關應當通過網上網頁向申請人呈現比對結果，供參考和選擇。
文章
申請人提交的企業名稱登記核準申請有下列情形之一的，比對系統提示企業名稱相同:
(一)與同一企業登記機關登記核準的企業名稱完全相同。
(二)同一企業登記機關登記、核準的企業名稱的行政區劃、字號、行業和組織形式，排列順序不同，但文字相同。如深圳市洪光酒業發展有限公司、洪光(深圳)酒業發展有限公司等
(三)同一企業登記機關登記、核準的企業名稱、品牌名稱、字號相同，但行政區劃或者組織形式不同。例如:深圳市洪光酒業有限公司、洪光酒業有限公司；深圳市洪光酒業有限公司和深圳市洪光酒廠。
第4條
申請人提交的企業名稱登記核準申請有下列情形之一的，比對系統提示企業名稱近似:
(1)與經同一企業登記機關登記核準的同行業企業名稱、字號相同，行業表述不同但含義相同。如萬青置業有限公司、萬青置業有限公司、萬青置業有限公司
(二)同一企業登記機關登記、核準的同行業企業名稱、規模的字、音相同，行業表述相同或者行業表述不同但內容相同的。比如深圳牛欄山酒業有限公司和深圳牛欄山酒業有限公司和深圳牛欄山酒業有限公司。
(三)字號包括或者被列入經同一企業登記機關登記批準的同行業企業名稱，行業表述相同或者行業表述不同但內容相同的。如深圳阿里巴巴網絡科技有限公司、深圳阿里巴巴巴巴網絡科技有限公司、深圳阿里巴巴在線信息技術有限公司等
(四)字號與同行業同一企業登記機關登記核準的企業名稱字號部分相同，行業表述相同或者行業表述不同但內容相同的。例如:深圳市阿里巴巴科技有限公司和深圳市馬云阿里巴巴科技有限公司、深圳市阿里巴巴金控科技有限公司
(5)如果不包括該行業或以行業、發展等表示該行業。即不使用國民經濟行業分類，其包含或者被包含在同一企業登記機關登記批準的同一類別企業名稱中，或者其字號的讀音相同，或者其包含和被包含的部分文字相同。比如:深圳市牛欄山有限公司、深圳市金牛欄山有限公司；深圳市全聚德股份有限公司、深圳市全聚德股份有限公司、深圳市宏全聚德實業有限公司
第5條
申請人通過比對系統查詢申請企業名稱時，如申請企業名稱與同一企業登記機關登記核準的企業名稱相同，則列出相同企業名稱，表示申請不能通過；如果申請的企業名稱與同一企業登記機關登記核準的企業名稱相近，則列出相近的企業名稱，提示申請可以通過，但存在審核不通過的可能，存在雖被核準但在使用中可能面臨侵權糾紛，甚至以不恰當的企業名稱強制變更的風險。
第6條
地方企業登記機關可根據地方政府要求、改革需要和技術條件，細化比對規則，不斷提升智能比對服務水平。
第7條
農民惠州合作社、個體工商戶和非法人分支機構(經營單位)名稱的比較參照本規則執行。
第八條
本規則由SAIC負責解釋。
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